Koncesja, zezwolenie, wpis do rejestru działalności regulowanej - jakie działalności obowiązuje?
09 czerwiec 2020, 15:18 Wtorek
fot. pixaby.com/CC creative commons
Działalność gospodarcza, której podjęcie jest uzależnione od spełnienia przez przedsiębiorcę szczególnych warunków nazywana jest działalnością reglamentowaną. Warunki konieczne do spełnienia przez przedsiębiorcę zazwyczaj są związane z konkretnym rodzajem działalności i jej przedmiotem.
Przepisy odnoszące się do działalności reglamentowanej szczegółowo określają:
rodzaj działalności objętej reglamentacją
szczególne warunki wykonywania danego rodzaju działalności
organ-urząd reglamentacyjny
jakie informacje muszą być zawarte we wniosku o rozpoczęcie działalności reglamentowanej
tryb postępowania organu reglamentacyjnego
zakres i formę kontroli na etapie podejmowania oraz wykonywania danej działalności
podstawy odmowy udzielenia zezwolenia, koncesji, wpisu do rejestru przez właściwy organ, ograniczenia, podstawy cofnięcia
Jeżeli przedsiębiorca chce prowadzić działalność reglamentowaną to musi uzyskać specjalne pozwolenie, które z reguły jest odpłatne. W zależności od przedmiotu działalności może to być:
koncesja
zezwolenie
wpis do rejestru działalności regulowanej
Koncesja, zezwolenie oraz działalność regulowana pozwalają na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie całego kraju i przez czas nieokreślony. W szczególnych przypadkach mogą obowiązywać przez czas określony.
Koncesja
Jest to najbardziej rygorystyczne pozwolenie na działalność gospodarczą, która dotyczy przedsięwzięć mających szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa lub obywateli albo ważny interes publiczny. Wymóg uzyskania koncesji może dotyczyć tylko tych rodzajów aktywności gospodarczej, która nie może być wykonywana jako działalność wolna lub po uzyskaniu zezwolenia albo wpisu do rejestru działalności regulowanej.
Koncesja wydawana jest jako decyzja administracyjna, a jej wydanie poprzedzone jest przeprowadzeniem postępowania administracyjnego. Urząd wydający koncesję może:
udzielić koncesji
odmówić udzielenia koncesji
ograniczyć jej zakres w stosunku do złożonego wniosku
odmówić zmiany koncesji
Jeśli przedsiębiorca nie spełnia wszystkich wymagań albo stwierdzi, że zachodzi obawa zagrożenia obronności lub bezpieczeństwa państwa i obywateli, to nie otrzyma koncesji albo koncesja będzie miała ograniczony zakres. Odmówić lub ograniczyć koncesje organ może także jeżeli w wyniku przeprowadzonej rozprawy albo przetargu udzielono koncesji innemu przedsiębiorcy lub wydano decyzję o stwierdzeniu niedopuszczalności wykonywania praw z udziałów albo akcji przedsiębiorcy i jest to w interesie publicznym.
O koncesję może ubiegać się każdy przedsiębiorca - także ten, który już prowadzi działalność gospodarczą lub posiada koncesję na wykonywanie innego rodzaju działalności. Jeżeli odmówiono ci wcześniej koncesji, to masz prawo ponownie o nią wystąpić.
Przed wydaniem koncesji organ administracji sprawdza, czy przedsiębiorca spełnia warunki wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją oraz czy daje gwarancję prawidłowego - zgodnego z prawem jej wykorzystania. Po otrzymaniu koncesji urzędy mogą kontrolować czy przedsiębiorca prowadzi swoją działalność zgodnie z jej treścią i warunkami a także bezpieczeństwem państwa, bezpieczeństwem obronności czy dóbr osobistych obywateli. Jeśli nie będziesz dotrzymywał warunków koncesji może być zmieniony jej zakres a nawet może zostać cofnięta.
W sytuacji zagrożenia obronności lub bezpieczeństwa państwa organ koncesyjny może czasowo wstrzymać udzielanie koncesji.
Przykładowe rodzaje działalności, które wymagają uzyskania koncesji:
poszukiwania, rozpoznawania kopalin, wydobywania kopalin ze złóż, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, podziemnego składowania odpadów lub dwutlenku węgla (udziela minister właściwy do spraw środowiska lub też w sprawach nie zastrzeżonych dla tego ministra wojewoda lub starosta)
wytwarzanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją, produktami o przeznaczeniu wojskowym i policyjnym (udziela minister właściwy do spraw wewnętrznych);
wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, transportowania i sprzedaży paliwami i energią (udziela Prezes Urzędu Regulacji Energetyki)
przesyłania dwutlenku węgla w celu jego podziemnego składowania (udziela minister właściwy do spraw środowiska)
ochrony osób i mienia, czyli działalność tzw. agencji ochrony (udziela minister właściwy do spraw wewnętrznych)
przewozów lotniczych (udziela Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego)
rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych (udziela Przewodniczący Krajowej rady Radiofonii i Telewizji)
prowadzenia kasyn gry (udziela Minister Finansów).
POLECAMY
Najlepszy program do fakturowania!
Wszystkie rodzaje faktur dla każdej firmy
Precyzyjny i niezawodny magazyn z numerami EAN, SN itp.
Rejestry kontrahentów, usług, środków trwałych, wyposażenia.
Analizy, drukarki fiskalne, JPK, BDO ...
Działaj online w dowolnym czasie i z dowolnego miejsca
Zezwolenie to inna niż koncesja forma reglamentowania działalności gospodarczej. Zezwolenia są wydawane po sprawdzeniu czy przedsiębiorca jest w stanie i ma możliwości techniczne lub organizacyjne wykonywania określonej działalności gospodarczej. Przedsiębiorca musi spełniać określone prawem warunki wykonywania tej działalności. Przepisy prawa ściśle określają, czy dana działalność wymaga zezwolenia oraz jaki urząd lub ministerstwo go wydaje.
Zezwolenie ma formę decyzji administracyjnej i jest wydawane w trybie postępowania administracyjnego. Może zawierać warunki specjalne, które trzeba spełnić. Jeżeli przedsiębiorca spełnia wszystkie wymagania wykonywania określonej działalności, to organ jest zobowiązany do udzielenia zezwolenia.
Przykładowe rodzaje działalności, które wymagają uzyskania zezwolenia:
sprzedaż hurtowa i detaliczna napojów alkoholowych
prowadzenie działalności w zakresie gier losowych
ochrona przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenie schronisk dla bezdomnych zwierząt
wytwarzania i dopuszczenia do obrotu produktów leczniczych, prowadzenia aptek ogólnodostępnych, hurtowni farmaceutycznych
prowadzenie składu podatkowego
wykonywanie rybołówstwa morskiego
prowadzenie szeregu działalności w zakresie finansów np. działalności maklerskiej lub rachunków papierów wartościowych, prowadzenie funduszu emerytalnego albo banku i instytucji kredytowej
prowadzenie giełdy towarowej
instalacje lub naprawa określonych rodzajów przyrządów pomiarowych, w tym m.in. tachografów cyfrowych
prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków
Działalność regulowana
Działalność regulowana to najprostsza formą reglamentacji działalności gospodarczej w Polsce. Wymaga jedynie spełnienia przez przedsiębiorcę, poza złożeniem wniosku, określonych w przepisach warunków jej prowadzenia oraz wpisu do rejestru działalności regulowanej. Rejestry te są prowadzone przez różne urzędy, w zależności od rodzaju działalności. W rejestrze ujawnione są dane dotyczące firmy, numer NIP oraz inne dane ujawnione na wniosek organu ale tylko te które są zgodne z przepisami o ochronie danych osobowych.
Odmowa wpisu do rejestru jest możliwa tylko gdy:
wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej objętej wpisem
wykreślono przedsiębiorcę z rejestru tej działalności regulowanej w wyniku wydania decyzji o zakazie wykonywania działalności, w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku
w przypadkach określonych w szczegółowych przepisach
Przed złożeniem wniosku do rejestru działalności regulowanej przedsiębiorca musi być już przedsiębiorcą zarejestrowanym w CEIDG lub KRS. Do każdego wniosku trzeba dołączyć oświadczenie o spełnianiu warunków wymaganych prawem do wykonywania tej działalności.
W przypadku zaprzestania wykonywania działalności regulowanej przedsiębiorca musi złożyć wniosek do organu, który go zarejestrował w celu wykreślenia z rejestru.
Przykładowe rodzaje działalności, które wymagają uzyskania zezwolenia:
przechowywanie dokumentacji osobowej i płacowej pracodawców o czasowym okresie przechowywania, rejestr prowadzi marszałek województwa
usługi detektywistyczne, rejestr prowadzi minister właściwy do spraw wewnętrznych
prowadzenie indywidualnej praktyki lekarskiej, indywidualnej specjalistycznej praktyki lekarskiej, grupowej praktyki lekarskiej, rejestr prowadzi okręgowa rada lekarska
prowadzenie indywidualnej praktyki pielęgniarek, położnych, indywidualnej specjalistycznej praktyki pielęgniarek, położnych albo grupowej praktyki pielęgniarek, rejestr prowadzi Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych
wyrób i rozlew wyrobów winiarskich, wyrób lub rozlew napojów spirytusowych, rejestr prowadzi minister właściwy do spraw rynków rolnych
prowadzenie ośrodka szkolenia kierowców, pracowni psychologicznej dla instruktorów, egzaminatorów kierowców, organizowanie kursów dokształcających dla kierowców przewożących towary niebezpieczne, rejestr prowadzi starosta właściwy ze względu na miejsce wykonywania działalności
prowadzenie stacji kontroli pojazdów, rejestr prowadzi starosta właściwy ze względu na miejsce wykonywania działalności
organizowanie imprez turystycznych, rejestr prowadzi marszałek województwa
działalność kantorowa, rejestr prowadzi Prezes Narodowego Banku Polskiego
działalność gospodarcza polegająca na świadczeniu usług w zakresie pośrednictwa pracy na terenie Polski, pośrednictwa do pracy za granicą obywateli polskich, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego, pracy tymczasowej, rejestr prowadzi marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce siedziby agencji zatrudnienia
Widać, że system dynamicznie się zmienia i obrasta w coraz to nowe funkcjonalności zachowując przejrzysty i czytelny interfejs. Zrezygnowaliśmy z tradycyjnego programu do fakturowania i nie żałujemy decyzji.
Prosty, łatwy i przyjazny system z dostępem z każdego urządzenia (telefon, tablet, komputer). Nie martwię się o przechowywanie danych.
Bardzo intuicyjny oraz łatwy w obsłudze program. Rewelacyjna jest możliwość importowania dokumentów do biura rachunkowego.
System posiada przyjazny i intuicyjny interfejs co sprawia, że jego obsługa jest bardzo prosta. Za niewygórowaną cenę mam dostęp do swoich faktur z każdego miejsca.
Wiele rozbudowanych funkcjonalności oraz dostęp z każdego miejsca i o każdej porze – super.
System działa intuicyjnie i niezawodnie. Praca na nim to czysta przyjemność.
48 459
zadowolonych klientów
Drogi Użytkowniku,
nasza strona korzysta z plików cookies. Kontynuując przeglądanie, bez zmiany ustawień prywatności przeglądarki,
wyrażasz zgodę na przetwarzanie Twoich danych osobowych takich jak adres IP czy zapisywanie i przechowywanie plików cookies
na Twoim urządzeniu oraz przekazywanie ich naszym partnerom technologicznym:
Google
i
Facebook w celu prezentowania
reklam spersonalizowanych. Więcej informacji na temat plików cookies
oraz polityki prywatności w serwisach Bizin.