Duże zmiany w Prawie zamówień publicznych od 2021 roku

fot. pixaby.com/CC creative commons

15 października 2019 roku Prezydent Andrzej Duda podpisał nową ustawę Prawo zamówień publicznych która będzie obowiązywała od 1 stycznia 2021 roku. Głównym  celem znowelizowanych przepisów jest zwiększenie efektywności i konkurencyjności systemu zamówień publicznych.

Lista zmian 

• Zmieniona ustawa Prawo zamówień publicznych  wprowadzi m.in. procedurę podstawową, katalog klauzul abuzywnych, zasady waloryzacji wynagrodzenia i postępowanie koncyliacyjne na etapie realizacji umowy.
• Ustawodawca dokonał istotnych zmian w sposobie prowadzenia postępowań o wartości poniżej progów unijnych oraz wprowadził nową kategorię i zasady udzielania zamówień w progu bagatelności (o wartości 50 -130 tys. zł netto).
• Nowe Prawo zamówień publicznych ma usprawnić postępowanie skargowe na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej - orzekać będą składy 3-osobowe. 
• Nastąpi obniżka opłaty od skargi na orzeczenie KIO (dziś jest to pięciokrotność opłaty wniesionej do KIO, a ma być trzykrotność).
• Z 7 do 14 dni wydłuży się termin na wniesienie skargi. Ustawa także zakłada wyznaczenie jednego sądu ds. zamówień publicznych. Miałby nim być Sąd Okręgowy w Warszawie. Wraz ze zmianami dot. KIO będzie to realne narzędzie do uzyskania przewidywalnych rozstrzygnięć.

Nowa ustawa przewiduje również wzmocnienie roli Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w przygotowywaniu i propagowaniu dobrych praktyk i wzorów dokumentów, które mają wspierać zamawiających. Prezes Urzędu będzie również publikował postanowienia umowne sprzeczne z zasadami wskazanymi w PZP oraz wyjaśniał wątpliwości interpretacyjne np. u organów kontroli.

Przygotowanie do nadchodzących zmian

Z uwagi na znaczenie proponowanych przez ustawę Prawo zamówień publicznych rozwiązań, został przewidziany długi okres vacatio legis, by uczestnicy rynku mieli czas na przygotowania i zaznajomienie się z nowymi przepisami. Nowe przepisy wymagać będą od jednostek zamawiających odmiennego sposobu kontraktowania zamówień publicznych oraz istotnych zmian w  dotychczasowych praktykach zakupowych.